El Sistema de Regulación Financiera fue creado por Ley de Pensiones No. 1732 de noviembre de 1996, estableciéndose en su Artículo 44º que el SIREFI se encuentre conformado por la Superintendencia General, la Superintendencia de Bancos y Entidades Financieras, Superintendencia de Seguros y Reaseguros, Superintendencia de Pensiones y Superintendencia de Valores.
Mediante Ley N° 2427 de fecha 28 de noviembre de 2002, Ley del Bonosol, se instituye nuevamente a la Superintendencia General del SIREFI, como un órgano autárquico y persona jurídica de derecho público con jurisdicción nacional, a cargo del Superintendente General del Sistema de Regulación Financiera y se crea la Superintendencia de Empresas.
En este ámbito, actualmente el SIREFI se encuentra regido por la Superintendencia General e integrado por la Superintendencia de Bancos y Entidades Financieras, la Superintendencia de Pensiones, Valores y Seguros y la Superintendencia de Empresas.
Tanto la Superintendencia General como las Superintendencias Sectoriales se constituyen como órganos autárquicos, personas jurídicas de derecho público, con jurisdicción nacional e independencia de gestión técnica, legal administrativa y económica.
La tuición que ejerce el Poder Ejecutivo sobre el SIREFI a través del Ministerio respectivo, consiste en velar por el cumplimiento de las Leyes y Reglamentos y, se orienta a defender y amparar la institucionalidad de las Superintendencias que conforman el SIREFI.
Ley N° 3076 de 20 de junio de 2005
La Superintendencia General tiene competencia privativa e indelegable para conocer y resolver los recursos jerárquicos contra las resoluciones del Superintendente de Bancos y Entidades Financieras, del Superintendente de Pensiones, Valores y Seguros y del Superintendente de Empresas, excepto las que se refieren a la intervención de las entidades sujetas a supervisión de la SBEF y la SPVS.
La Superintendencia General, la Superintendencia de Bancos y Entidades Financieras, la Superintendencia de Pensiones, Valores y Seguros y la Superintendencia de Empresas, como órganos autárticos, son personas jurídicas de derecho público, con jurisdicción nacional e independiente de gestión, legal, administrativa y económica.
Sistema de Regulación Financiera
Conjunto ordenado de instituciones que, en el marco de la ley, tienen la finalidad de supervisar y regular las entidades del sistema financiero, para que realicen sus actividades con solvencia, garanticen eficiencia y preserven los derechos del usuario.
Instituciones que conforman el Sistema de Regulación Financiera (SIREFI)
Superintendencia General.
Superintendencia de Bancos y Entidades Financieras (SBEF).
Tiene competencia privativa e indelegable para emitir regulaciones prudenciales, controlar y supervisar las actividades, personas y entidades relacionadas con la intermediación financiera y servicios auxiliares financieros.
Superintendencia de Pensiones, Valores y Seguros (SPVS).
Tiene competencia privativa e indelegable para emitir regulaciones prudenciales, controlar y supervisar las actividades, personas y entidades relacionadas con el Seguro Social Obligatorio de largo plazo, la actividad aseguradora y reaseguradora y el mercado de valores.
Superintendencia de Empresas.
Tiene competencia privativa e indelegable para regular, controlar y supervisar a la personas, entidades, empresas y actividades sujetas a su jurisdicción en lo relativo al gobierno corporativo, la defensa de la competencia, la reestructuración y liquidación de empresas y el registro de comercio.
Entidades del Sistema Financiero
Intermediación Financiera: bancos, cooperativas de ahorro y crédito, mutuales de ahorro y préstamo y fondos financieros.
Servicios Financieros: almacenes generales de depósito, sociedades de arrendamiento financiero, de factoraje y de traslado de caudales.
Entidades de Operación Financiera: compañías de seguros, bolsas de valores, agencias de bolsas, empresas de titularización, empresas calificadoras de riesgos y administradoras de fondos de pensiones.
Las normas que se aplican al Sistema de Regulación Financiera son de carácter general y especial.
1. Normas Generales:
- Constitución Política del Estado
- Código de Comercio
- Código Civil
- Ley SAFCO
- Ley de Procedimiento Administrativo de los sectores del SIREFI
2. Normas Especiales aplicables de acuerdo a su área de competencia:
- Ley de Bancos y Entidades Financieras
- Ley de Pensiones
- Ley de Seguros
- Ley del Mercado de Valores
- Ley de Reestructuración Voluntaria de EmpresasLas disposiciones especiales aplicables a la Superintendencia General de SIREFI y la resolución de recursos administrativos, son las siguientes:
- Ley del BONOSOL.
- Ley de Procedimiento Administrativo.
- Decreto Supremo 27175 de 15 de Septiembre de 2003.
- Ley N° 3076 de 20 de Junio de 2005.