Avances y Perspectivas en
América Latina y el Caribe

PALABRAS DE SALUTACION

LIC. FLAVIO MACHICADO SARAVIA
SUPERINTENDENTE DE RECURSOS JERARQUICOS

Es muy grato dirigirme a ustedes con el objeto de darles la bienvenida, a nombre de los organizadores de este Seminario. En primer lugar, deseo destacar la presencia del ex _ Vicepresidente Constitucional de la República de Bolivia, Dr. Luis Ossio Sanjinés, del ex - Canciller, Antonio Aranibar Quiroga y de importantes autoridades pertenecientes a los tres Poderes del Estado. También deseo saludar, muy afectuosamente, a nuestros visitantes del extranjero y a los diversos participantes provenientes de la ciudad de La Paz y de otras ciudades del interior de la República. Finalmente, deseo saludar a los participantes de esta cálida tierra cruceña.

Es de mi interés, desde lo más profundo de mis sentimientos, que este evento, que lo iniciamos con la presente ceremonia, efectivamente sea muy provechoso para todos los que asistimos, desde un punto de vista intelectual y emocional, ya que, en mi criterio, todo lo que se hace con el corazón, tiene valor y perdura en el tiempo.

Hace más de un año, cuando tuve la suerte de encontrarme accidentalmente en un Seminario internacional con el Dr. Joan Prats Catalá y, posteriormente, con el Dr. Ignacio Astarloa, quien hoy no nos puede acompañar porque ha sido nombrado Subsecretario de Justicia en España, así como con una brillante joven profesional española la Dra. Julia Company, decidimos organizar un primer encuentro en Bolivia, que resultó siendo tan masivo como el de ahora. En esa oportunidad contamos con la presencia de más de 450 personas, que tuvieron la oportunidad de asistir a una amplia discusión sobre diversos temas, que se enmarcaron en torno a un eje central compuesto por una tríada inseparable: REGULACION - GOBERNABILIDAD - ESTADO DE DERECHO, que, en última instancia, conducían a un objetivo fundamental que es el logro de una auténtica SEGURIDAD JURÍDICA.

En efecto, en junio del año pasado, en la ciudad de La Paz, se realizó un Seminario donde se habló, con mucha profundidad, sobre estos temas. Fue un encuentro

importante, sobre todo porque escuchamos, con la seriedad correspondiente, sobre Derecho Administrativo, Gobernabilidad, límites de la discrecionalidad y otros temas, quizá nuevos para algunos o que nuevamente cobran vigencia en la medida en que nuestro sistema político, se enmarque cada vez más por el sendero de la democracia.

Todavía, la importancia que tiene la seguridad jurídica, los procedimientos administrativos y otros elementos que están presentes en el contexto del Derecho Administrativo, de la vía administrativa, no siempre son adecuadamente comprendidos, inclusive por quienes estamos a cargo de la regulación y del servicio público. Por esta razón, en esa oportunidad se simbolizó ese acto, con la participación de importantes personalidades del Poder Judicial, del Consejo de la Judicatura, del Poder Legislativo y del Poder Ejecutivo. Se logró que estuvieran presentes los "pesos y contrapesos" de los que habló el Presidente de la República, los actores representativos de la sociedad y los responsables de la administración del poder público.

En esa oportunidad, queríamos, al igual que ahora, compartir el mundo de las ideas, el mundo de los principios, de los nuevos paradigmas. En las dos jornadas preparatorias de este Seminario, con los amigos de la prensa, se les dijo que hoy en día se ha puesto de moda hablar sobre las necesidades de la sociedad, especialmente de la pobreza, lo que se necesita para tener un nivel de vida aceptable, a sabiendas que los recursos económicos siguen siendo escasos y que el mejoramiento de la distribución de la riqueza requiere cambios estructurales profundos, que van más allá de la simple voluntad.

Por lo tanto, al mismo tiempo de hablar sobre las necesidades de la sociedad, resulta también necesario hablar del mundo de los paradigmas, de las ideas, de los principios, porque solo referirse a la pobreza, podría crear frustración y desesperación; en cambio, hablar de principios y utopías, al menos, puede crear esperanza y cambios de actitudes, sin los cuales no será fácil crear riqueza, que es parte fundamental del problema.

En la presente oportunidad, en que la Superintendencia de Recursos Jerárquicos (Superintendencia General) se encuentra haciendo un nuevo esfuerzo, esta vez con la presencia de dos instituciones claves en el quehacer de la regulación y supervisión financiera en Bolivia: la Superintendencia de Bancos y Entidades Financieras y la Superintendencia de Pensiones, Valores y Seguros, debemos destacar, con entusiasmo, la presencia de importantes personalidades de nuestro continente y de otras latitudes, como Estados Unidos y Europa.

Con este propósito, para darle a este encuentro un carácter internacional, visitamos muchos países, donde hicimos nuevos amigos y conocimos igual tipo de problemas, logrando su presencia en este evento. Por ello, debemos considerar que se trata de un diálogo entre amigos, debido a que las personalidades que nos visitan, en realidad, no representan a sus países, representan a sus personas y a sus vivencias. Se trata de personalidades que, al igual que nosotros, han asumido la difícil tarea de ser los responsables de actuar en un campo tan sensible como es el de la regulación financiera, de la Banca Central, de la administración de una entidad financiera, etc.

No hay duda que vamos a tener un diálogo enriquecedor, donde se analizará la crisis financiera y económica producto especialmente de los efectos de los fenómenos de la globalización económica, en países como Bolivia, con una economía tan dependiente y vulnerable. Vamos a hablar de los avances en materia de regulación y supervisión financiera, de la Seguridad Jurídica, de la armonización de normas a nivel de nuestro continente, entre los más significativos.

Distinguidos amigos, les agradezco por la atención que han tenido conmigo, al escuchar estas palabras introductorias a nuestro acto inaugural, mucho más aún, les agradezco por su participación. Quiero invitarlos a tener un diálogo muy franco, muy cordial, porque con los fenómenos de la globalización que vive el mundo contemporáneo, nuestros países que son dependientes, unos más que otros, el gran espacio de soberanía que nos queda está en el fortalecimiento de sus normas y de sus instituciones.